近日来,4月份信贷数据、进出口数据、CPI及PPI、一季度国际收支平衡表初步数据等悉数亮相,就在业界纷纷评述各份“成绩单”的同时,也对“经济是否过热”“资产价格是否存在泡沫”“资本流入压力加大”等问题给予了许多关注。在新形势下,我国经济面临哪些潜在风险,需要进行哪些积极应对呢?
新形势下我国经济的战略选择
在日前召开的“2010年交银国际经济圆桌会议:国际经济再平衡与我国的战略选择”研讨会上,专家表示,依据世界经济危机治理的发展史和经济复苏震荡上行的历史,国际金融危机复苏的过程中可能出现反复,甚至可能在世界范围内的局部地区经济走势出现较大程度回调,即面临“二次探底”压力。
交通银行首席经济学家连平分析认为,世界各国面临“二次探底”压力各有不同:希腊、葡萄牙等国的债务危机至少在欧盟内部部分成员国中已经形成了事实上的“二次探底”;新兴市场经济国家与美国经济复苏较快存在过热压力;日本等少数国家复苏动能不足,存在通缩压力。
我国经济当前处于回升向好态势之中,前期各项措施取得初步成效,货币信贷增长正逐步向常态方向回归,金融市场运行平稳。要巩固来之不易的成绩,尚需紧密关注国际经济形势的变动,并采取积极应对措施。
对此,连平表示,在世界经济“二次探底”冲击较小的情景下,我国应该以经济刺激政策逐步正常化为主。而在“二次探底”冲击较大的情景下,我国经济政策需在防通胀的同时继续维护经济增长。如果欧美发达国家为刺激经济复苏不采取加息政策,那么我国仍可选择以公开市场操作与提高准备金率等数量型工具为主进行调控。在汇率政策方面,我国应在保持人民币汇率政策独立自主的前提下,通过协商调解的方式加以解决。即便是要升值,也必须在中方主导下逐步可控的实施实体经济可承受的升值。在外贸政策方面,需要在“促内需”的同时“保出口”,即维持出口对经济稳定增长和增加就业的支持。此外,应采取“限流入、促流出”措施,限制游资对中国经济冲击仍是政策的主导方向。
积极关注经济运行潜在压力
2010年世界经济体依然在大萧条以来最严重的经济危机的杀伤力中震荡,在这种形势下,我国经济运行有不少值得关注的问题。
北京大学国家发展研究院教授黄益平表示,尽管目前CPI增速仍在3%以下,但是潜在的通胀压力仍不容忽视:我国经济目前处于快速恢复过程中,价格上涨压力日益明显;国际大宗商品价格持续拉升加速PPI走高,并最终会传导到CPI上;国内工资水平和劳动力成本在提高,将客观推高物价水平;国内流动性充裕态势短期内也不会发生根本改变,此外,资产价格居高不下蕴含风险。“我国将在一段较长时间内面临价格上涨压力,需要高度关注潜在通胀压力以及资产价格问题。”黄益平表示。
“当前还需要加强对资本流动的有效管理。”对外经贸大学金融学院院长丁志杰说。国家外汇管理局国际收支司司长管涛对此表示,刚刚发布的2010年一季度我国国际收支平衡表初步数据显示,当季资本和金融项目顺差增至550亿美元,其中直接投资净流入175亿美元,资本净流入压力加大需要引起注意。要积极关注在世界经济复苏势头不稳、后续动力不足态势下,金融市场动荡引发跨境资金异动。此外,国际收支失衡的矛盾也令人担忧。
研讨会上,专家们还表示,当前我国经济运行中还有一些需要着力解决的突出问题,具体包括:经济企稳主要靠投资拉动,需求结构调整有待进一步深化;居民收入占总收入过低,劳动收入占比持续下降,未来消费增长前景堪忧;信贷违约、特别是地方政府贷款风险增加,银行系统将接受考验;产能过剩仍然突出,高耗能产业扩张限制措施没完全到位等。
多措并举力保经济平稳运行
为此,专家们就当前如何保障我国经济平稳健康运行发表了看法。中国人民大学经济学院教授郑超愚认为,要保持经济可持续发展,不断提高经济增长质量和效益,就需要货币信贷合理增长,进一步控制流动性,加快货币政策向常态回归,“有保有压”支持经济结构调整,挤掉经济增长中的泡沫和水分,切实防范金融风险。
面对业界广为关注的资本流动的问题,管涛表示,应“三管齐下”管好跨境资本流动风险。首先,应从资本流入开始,管好跨境资本。任何风险都是从流入开始的,要防止大起大落,就必须管好流入这一环节。要加大对违规资金的查处力度以及统计和监测工作。其次,商业银行要加强自律,在外汇贷款和结售汇等业务中把好风险关。再次,要做好市场引导,提高统计透明度,合理引导市场预期,金融机构也要对企业和个人进行正确风险教育。
中国人民银行研究局局长张健华则对我国未来经济发展方向提出看法。他表示,目前我国在降低碳排放上还面临较大压力,下一步要积极发展低碳经济,进一步优化经济结构,要积极寻求能源消费结构的转变,加快建立碳交易市场,构建较为完善的国内碳交易机制。这既是经济发展方式转变的需求,也是未来世界经济竞争的需要。