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据媒体报道，为鼓励先进设备、重要原材料、关键零部件及元器材进口，促进贸易平衡发展，近日，中央财政拨付2012年进口贴息资金25亿元，比上年增长25%。事实上，不仅仅是财政部，在国务院办公厅于9月18日正式下发《关于促进外贸增长若干意见》，提出八项稳定外贸增长的举措后，国家发改委、海关总署、国家质检总局、商务部等部委均已落实稳外贸增长措施细则。

　　今年以来，伴随着欧债危机持续，美国经济增长不达预期，我国的对外贸易一直处于相对疲弱的状态，而近期中日政治关系的紧张，则进一步加大了我国未来的出口压力。据海关总署统计，8月我国出口同比增长2.7%，虽然较7月的1%有所回升，但仍低于市场预期的3%以上；而进口在6、7月份同比回升后，8月份再度同比下滑2.6%。此外，从航运、纺织、电子、家电等行业的出货量和订单观察，9月份乃至今年底到明年初的出口仍不容乐观。更值得关注的是，作为拉动我国经济增长的三驾马车之一，中国当前低迷的进出口状况已经开始影响就业市场的稳定，因此多部委在当前时点集中出台稳定外贸增长的措施，无疑是稳增长措施中的重要一环，相信随着时间的推移，促进外贸增长政策的效果会逐渐体现。

　　不过，归根到底，出口能否复苏还是要依赖于外部需求的真实回暖。但从目前的情况看，似乎并没有太多足以支撑外部经济回暖的坚实基础。相对而言，美国经济的复苏迹象较为明显，最新公布的9月份非农就业人数上涨了11.4万，而失业率则从8月份的8.1%下滑到了7.8%，接近2009年以来的最低点，而此前市场一度预期9月份失业率将与8月持平或小幅上升。这的确是一个积极的信号，但并不足以构成乐观的理由。一方面，依旧处于低位的就业参与率，以及没有改善的实际失业率，美国的就业市场改善仍难以令人满意；另一方面，年底部分政策到期，以及明年财政悬崖的拖累，也将给美国经济复苏带来较大的不确定性。而欧洲方面，ESM生效虽有积极影响，但难以扭转欧元区部分国家政府债务高企，经济增长缺乏动力的情况。

　　同时，今年以来，美国连续对中国产品发起“双反”和“337调查”。近期美国商务部就作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，而欧盟等国也纷纷跟进。这些国家日渐抬头的贸易保护主义，对中国出口贸易的负面影响同样不容小视。

　　此外，从近期出台的促进外贸稳定增长的政策内容来看，当前的扶持措施多为相关税费减免或直接财政补贴，从短期来看，此类措施容易落实，且短期见效可能性大。但正如上文所言，出口复苏取决于真实需求回暖，这些政策在这方面的作用甚微，而且直接补贴政策还容易落人口实，遭致其他国家所谓的“反倾销、反补贴”调查。更关键的是，今年以来，我国财政基本呈现出减收增支的局面，进一步使用财政补贴的空间也将越来越小。

　　毫无疑问，当前疲弱的外贸困难正在倒逼我国经济发展转型。因此，在短期落实稳外贸增长措施的同时，决策层或许应该更多地考虑如何帮助出口企业提升“中国制造”的竞争力，特别是提高附加值较高产品的竞争力，并且抓紧时间实现外向型经济向内生型经济的转型，以减少外部经济环境对我国经济增长的负面影响。