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1月10日，伴随着2012年外贸形势和美债欧债危机的恶化，我国商务部将大力布局外贸版图，稳定出口，同时对欧、美、日、港、韩这几个中国对外贸易前五大市场加紧合作，力争再次创出新高。2012年，江苏、浙江、广东这三个出口大省都在压力下调低了出口增速。

    商务部规划外贸版图

    在全国贸促工作会议上，商务部国际贸易谈判副代表、副部长钟山表示，新的一年，商务部将着力开拓更多元化的外部市场，并使得国内区域间对外贸易依存度失衡的状况得到改善。

    他说，目前已经选取30个国家，作为今年及未来若干年外贸多元化战略重点突破的市场。“我们的指标是，资源、人口规模、现有市场份额，以及战略地位考量。”钟山说，“希望能与中国贸促会联起手来，力争到2015年，与这些目标国的双边贸易额提高三个百分点。”

    钟山对今年外贸形势的环境并不乐观。“国际市场外需不足，国际竞争更加激烈，今年我国面临的外贸形势更加复杂严峻。”他说。在对形势判断并不乐观的情况下，钟山表示，商务部将研究出台新的促进措施，努力保持出口稳定增长。

    钟山援引最新贸易结构数据说明，目前中国外贸过度依赖传统发达国家市场及东部沿海地区。他认为改变这种失衡的结构，不仅能短期内规避包括美欧债务危机带来的出口问题，长期来看，也是中国从贸易大国向贸易强国转型的一个突破口。

    “2010 年，欧、美、日、港、韩等中国对外贸易前五大市场占我进出口总额的53.7%，其中，出口占63.4%，进口占42.7%；但是对发展中国家的进出口占了 31%，出口37.7%，进口43%；国内方面，东部沿海地区占我国对外贸易比重超过90%，出口占89.9%，进口占90.1%。”

    他提出，中国商务部将与贸促会联起手来，到2015年，将与目标国的市场份额提高三个百分点。而“加快外贸转型升级、贸易平台、国际营销网络的建设”也将成为多元化战略国内政策的表现形式。

    钟山举例说，印度是一个拥有13亿人口的邻国。市场份额按照目前中印的双边贸易额算，为700亿美元。“中印两国加起来有二十六七亿人口，但是双边贸易额目前还不如中国和新加坡的1000亿美元，也不如北欧小国荷兰，发展潜力巨大。”

    在去年9月的中阿经贸论坛期间，商务部外贸司司长王受文就曾透露，中国商务部正在研究确定重点发展中国家市场，作为战略重点，以实现市场多元化。在10月的秋交会期间，商务部也曾召开讨论国内外市场多元化战略的两个会议，所有涉及的内外贸司局及地方代表均参与其中，具体讨论可作为重点培育目标市场的名单。

中国出口大省“压力山大”　　

    江苏、浙江、广东这三大出口省份从2011年下半年开始显现出增速逐月下滑态势，国内外形势的持续严峻使得这些省份纷纷调低今年出口增速预期至10%以内。来自三省企业的调研显示，目前外贸企业经营压力普遍很大，至今成本上升已达20%，在手订单进一步缩减，今年一季度出口形势将非常严峻。

    广东省外经贸厅厅长梁耀文表示，2011年广东外贸总额有望突破9000亿美元，同比增长16%。“近半年来做了很多分析和调查，总体来看，今年形势不乐观”，外部市场还没有好转迹象，广东对欧美出口占比在60%以上，所以压力很大。“初步的预测，今年(全省)进出口增长7.5%。”

    浙江省商务厅厅长金永辉介绍说，2011年浙江进出口总额预计达3090亿美元，同比增长22%，出口和进口分别增长19.9%和17.2%，但是出口增速逐月回落的态势已经显现，平均每个月下降不到一个百分点。

    金永辉表示，对省内1700家企业的最新监测显示，2011年11月在手合同同比增长或持平的企业占比70.1%，比4月份下降了10.2个百分点。与此同时，贸易摩擦在前11个月同比增长14.7%，达87起。“企业普遍反映总体经营成本上升20%左右，难以消化。”金永辉说。

    江苏省商务厅厅长朱民表示，2011年江苏外贸总体保持了稳定增长，预计全年进出口总额达5400亿美元，同比增长15%。2012年江苏外贸增长初步预期是 8%左右，进口和出口都差不多这个水平。“我们反复研讨分析，8%是很难下决定的一个指标，但从保持全年全省经济增长的角度考虑，必须实现这样一个指标。”据了解，江苏省电子信息、光伏、船舶这三大产业占全省出口比重达43%，去年下半年以来，这三大产业增幅均出现较大幅度回落。

    “2012 年将保持外贸政策的稳定性和连续性，研究出台新的促进措施，巩固和扩大国际市场份额。”商务部部长陈德铭在全国商务工作会议上表示，将保持出口退税政策基本稳定，完善退税机制，加快退税进度。稳定加工贸易政策。推动简化进出口外汇核销管理。拓宽外贸企业融资渠道，改善对中小企业的金融服务。

    商务部副部长钟山在9日举行的2012年全国贸促系统工作会议上表示，今年我国外贸工作的重点是推动“两个布局”和“三项建设”。其中，“三项建设”是指外贸生产基地、贸易平台和国际营销网络这三方面的建设。“两个布局”是指外贸国际市场布局和外贸国内区域布局。

    钟山透露，今年将综合考虑国际市场布局，着力于提高发展中国家市场的比重，“将按照资源、人口、现有市场份额、战略地位这四大因素，选择约30个发展中国家，作为今年及未来四年重点突破发展的国家和地区，并力求到2015年我国与这些国家的外贸总额提高3%。”