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技术落后，恶性竞争

日前，国家发改委审议并原则通过了《战略性新兴产业发展“十二五”规划（框架）》，同时要求有关部门抓紧起草《战略性新兴产业发展“十二五”规划》初稿，并尽早报送国务院审批。

新材料产业作为我国战略性新兴产业的重要一环，已经得到了国家层面的高度重视。

3月4日，曾参与制定国家发改委“十二五”新材料产业规划纲要制定工作的中国材料研究学会咨询部主任唐见茂教授说，从全国新材料产业总体态势来讲，行业亟需转变：即从资源密集型和劳动密集型向科技密集型转变，整个行业需要大的跨越。

“我国新材料特别是产业化方面，跟国外发达国家比，还是有很大差距。主要表现在产业比较分散，没有大型跨国企业。”唐见茂告诉中国经济时报记者，目前，中国新材料产业和其他行业一样，存在调整产业结构的问题，需要转变发展方式。

唐见茂还说，新材料行业的企业多数创新能力不强，技术水平比较低，缺乏竞争力。“企业数量多，规模都不大，同一水平上的重复建设和恶性竞争严重，比如说前几年的光导纤维就是个典型的例子。”

中投顾问化工行业研究员常轶智4日在接受中国经济时报记者采访时指出，当前中国新材料产业发展中面临的问题主要体现在国内新材料领域拥有自主知识产权的专利成果较少，一些具有高性能和高附加值特点的产品几乎不能生产，相关的生产装备较为落后，资源利用率不高，环境污染较为突出等方面。

“国内企业利润很薄，税负很高，投入新技术方面的研发费用普遍很少，尤其是民营企业表现更为突出。”国家建筑材料测试中心副主任蒋荃告诉中国经济时报记者，新材料行业产业集中度低，企业规模普遍较小，没有核心竞争力，根本无法跟国际大型新材料公司竞争。同时，国内新材料企业没有实力也没人愿意去做真正有自主知识产权的产品，根本无法在国际市场立足。

另外，中国材料研究学会唐见茂教授还告诉中国经济时报记者，中国新材料产业产品单位能耗大约是全球平均单位能耗的2倍多，是日本等国家的数倍。再者，中国新材料行业的资源回收再利用率也远低于发达国家水平，资源的综合性利用水平较低。

“新材料产业要形成一个完整高效的产业链，这方面我们也比较欠缺，大部分处在中级阶段，就是上游和下游的产品链基本上是脱节的。总体来说，跟国际上相比存在较大的差距。”唐见茂教授还指出，中国新材料行业从业人员素质和水平普遍较低，高学历知识型人才在企业人才中的比重远低于发达国家。

面临重大发展机遇

据报道，工业和信息化部在日前召开的全国原材料工业座谈会上提出，“十二五”期间我国原材料工业将以调整产业结构为主攻方向，并加快培育发展新材料产业，以促进现代原材料工业体系的形成。

常轶智告诉中国经济时报记者，国家相关政策的支持是新材料产业面临的重大机遇。目前由于国家对战略性新兴产业发展的重视，新材料产业在科技投入、金融税收和产业政策等方面具有较大的优势。

常轶智还表示，现在新材料的应用范围正逐渐从航空航天、高速铁路、大飞机、新能源、电子信息等高新技术产业领域朝传统产业延伸，这也会给我国新材料产业带来较大的发展机遇。

唐见茂也认为，随着经济的发展和国家重点项目工程的建设、政策的扶持，“十二五”期间国内新材料行业将迎来很好的发展机遇，但最重要的问题是行业需要解决技术方面的问题，提高企业创新能力。

唐见茂还透露，“十二五”期间国家将重点挑出10 个左右的企业进行重点扶持，例如新能源汽车动力电池生产企业、高性能纤维复合材料企业等。

常轶智告诉中国经济时报记者，目前我国新材料产业发展的政策环境较好，国家在科技投入、金融税收和产业政策等方面都给予了较大支持，各区域新材料产业基地的建设速度较快，新材料产业集群化发展的趋势十分明显。未来随着下游需求的增长和科技水平的提高，我国新材料产业规模将会进一步扩大。