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　　高盛这出苦肉计，美国唱得心里没底

　　●中国抗议欧盟对华进行反补贴调查

　　路透北京4月19日电：中国商务部强烈反对欧盟对中国铜版纸进行反补贴调查，并称这是欧盟对中国产品发起的第一起反补贴调查。

　　●美欲借G20压人民币升值

　　美国彭博社22日消息：由于希腊债务危机处理没有取得特别进展，因此在G20财长会议上，各国财长将转而施压中国人民币升值。报道援引法国东方汇理银行全球外汇研究主管米图尔·库特查的话说：“目前存在人民币汇率将在G20会议上成为焦点的预期，我们已经从市场上的数据看出了这种动向。”

　　●欧盟要员相继访华

　　综合外交部网站22日消息：外交部发言人姜瑜当天宣布：法国总统萨科齐将于4月28日至30日对中国进行国事访问。他将于28日、29日访问北京，30日赴上海出席世博会开幕式。此外，欧盟委员会主席巴罗佐将于4月29日至5月1日对中国进行正式访问。

　　在4月20日的《天下纵横谈》中，评论员认为，美国宣布对高盛公司展开调查，可能是一出苦肉计，从美国方面来看，这出苦肉计主要是唱给欧盟看的。以上几则新闻所展示的时间节点关系，有助于我们看清这出苦肉计的脉络。

　　在美国证券交易委员会16日宣布对高盛展开调查之后，欧盟在19日即决定展开针对中国的首例双反调查。随后24日召开G20财长会议，美国在会前曾希望掀起一轮针对人民币升值的合唱。而在4月底5月初，上海世博会拉开帷幕之际，欧盟的两个重量级人物将对中国展开访问，双方将在货币、贸易等问题上展开对话。

　　高盛公司的一大业务是政府间业务，这块业务秘而不宣，是欧盟最不满的部分。尤其是高盛在希腊债务危机中所扮演的不光彩角色曝光之后，更被后者指责为“道德破产”。因此，在评论员看来，美国这次惩罚高盛，一方面是对欧盟示好，欧盟早就暗示要调查高盛公司在希腊债务危机中所扮演的角色，美国此举，算是对欧盟的一个交代。与此同时，美国宣称将展开金融监管改革，则是对欧盟呼吁的一个回应。欧盟认为防止此次金融危机重演的一个必然要求，是完善对世界金融的监管，实际是对美国金融活动的监管。

　　评论员认为，从欧盟随即展开对中国产品的首例双反调查来看，欧盟也理解美国这番苦肉计的目的：那就是美国试图通过部分让步，缓和与欧盟在金融监管问题上的矛盾，在贸易和货币政策上对中国共同施压，并防止欧盟和中国的战略关系在两位欧盟政要访华后获得推进。

　　评论员认为，对美国这次敲打高盛，哪怕是假戏，欧盟也乐观其唱下去。但欧盟也不会轻易上当，这次对华双反涉及1.5亿美元的中国出口产品，因此，还不具备实质意义。而欧盟政要即将访华，则给美国留下了难品的余味：这出苦肉计到底唱到什么程度才能让欧盟心甘情愿地入套呢？

　　在这个问题上，评论员认为，白宫一定非常头疼，因为殷鉴不远。
　　俄罗斯成为受益者，正加紧收割美国出让的部分利益

　　●俄罗斯乌克兰就黑海舰队驻扎达成一致

　　中新社莫斯科4月21日电：俄罗斯总统梅德韦杰夫与乌克兰总统亚努科维奇21日签署协议，允许俄黑海舰队在2017年后继续驻扎在乌克兰克里米亚半岛。

　　当天俄乌双方还签署了有关2009年至2019年俄对乌天然气供应价格及过境运输的补充协议。

　　●俄罗斯与阿布哈兹举行联合军演

　　新华社4月24日电：俄罗斯联邦安全委员会边防局与阿布哈兹当局强力部门22日至23日举行了迄今为止最大规模的联合军事演习，目的在于加强对阿布哈兹与格鲁吉亚内地行政边界地区的防守。

　　回顾2010年来的美国大国外交，不难看到一个奇景：美国通过希腊债务危机打击欧元；通过丰田汽车事件打击日本；通过各种贸易壁垒和人民币汇率来打压中国。

　　但是，在对俄关系方面，则是另外一幅景象：与俄罗斯达成限制战略核武器条约，与俄罗斯探讨美军后勤支援从俄过境到阿富汗的问题，承认俄罗斯在乌克兰、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦影响的回归等等。

　　从某种意义上说，美俄近来的关系倒颇有一些G2的样子。对于这些，评论员认为，美国主动向俄罗斯作出一些利益让步，是想从俄罗斯交换什么的，比如主动在中亚摆出部分退出姿态，从而让俄中产生矛盾；主动从乌克兰退出，从而让俄欧矛盾凸显。因此，从本质上而言，这些对俄罗斯暂时性的利益让度，也是为美国的G1服务的。而这些让步，是随时可能终止的，比如一旦俄罗斯真的与欧盟矛盾凸显，或者真的与中国产生了矛盾。

　　当然，从另外一个方面来说，对美国向俄让出的这一小部分利益，中欧完全可以通过与俄罗斯取得理解的方式，来进行抵消。在这个问题上，评论员相信，作为双头鹰外交的信奉者，俄罗斯现政府既然能够轻易取得利益，那就不会贸然付出什么。

　　在此，评论员想请读者回顾一下在前两期《天下纵横谈》中有关中俄在吉尔吉斯斯坦政局问题上的一系列意见交换的那部分，可以得出一个初步结论：俄罗斯正在加紧收割美国在犹豫中让出的部分东欧和中亚的地缘政治利益，俄罗斯实际成为近期美国耍尽身段的“巧实力”外交的最大得益者。

　　对于本来依靠响当当的实力来推行外交的美国来说，今天的“巧实力”实际意味着“少实力”，它必然导致新的地缘政治变化的出现。
　　地区次势力开出价码，欲与美国交换利益

　　●土耳其愿在伊朗核危机中展开斡旋

　　路透德黑兰4月20日电：土耳其外长达乌特奥卢表示，土耳其准备就陷入僵局的伊朗核问题与西方国家斡旋，以免伊朗遭受制裁。

　　伊朗是土耳其第二大天然气供应国，制裁伊朗可能对土耳其产生连锁影响。

　　●韩媒称韩国应该参与到金砖四国

　　韩国《中央日报》发表评论指出，如果金砖四国要扩大的话，韩国将和墨西哥成为候选国家。

　　评论称，如果韩国为加入金砖四国需要说服美国或寻求美国谅解。韩国可以跟美国解释，韩美关系紧密，(韩国的加入)可以起到稀释金砖四国“反美”倾向的作用。

　　对俄罗斯的这份外交收获，世界各国都看得清清楚楚，而其中跃跃欲试，想如法炮制的国家也不少。不论是土耳其毛遂自荐，以近东地区的能源通道大国的位置自居，并就伊朗核危机展开斡旋；还是韩国试图加入金砖四国，以新兴经济体与美国之间的调停人自居，都属于此类。

　　当然，这是世界发展不平衡的必然结果，在西方虚拟经济的魔力暂时停滞之后，那些人口规模不小、经济基础本来不错的某些关键地区的中等规模国家，其重要性就日渐凸显出来。而与此同时，本来占据该地区地缘政治主导局面的美国，其力量暂时退却。在两者的共同作用下，形成了这些地区力量中心崛起的条件。

　　这也是美国依靠“巧实力”外交无法回避的局面。因为所谓“巧实力”，就需要借力打力。对于这些自认为有可能被美国所借的地区力量来说，开出一个比较高的价码，也是情理之中的事情。在这方面，俄罗斯已经给其他国家提供了一个值得借鉴的先例。

　　评论员认为，对于土耳其、韩国这样的中等国家，其对国际政治发言权的要求，包括中国在内的世界上的大部分国家都应该予以理解，这是国际关系民主化的体现。

　　但是对美国而言，这个趋势却提出了一个很大的难题。只依靠“巧实力”的话，美国有多少利益能够拿来与这些国家交换，从而达到制约另一部分国家的目的？

　　评论员认为，对欧盟的“苦肉计”也好，对俄罗斯的利益让步也好，还是那些次力量中心的要价也好，都是因美国“巧实力”外交而起。但是这个不涉及任何核心利益让步的“巧实力”外交，其结果很可能是赔了夫人又折兵。
　　奥巴马外交还能变得更巧么

　　●WTO总干事巧妙回避人民币汇率问题

　　路透华盛顿4月22日电：世界贸易组织总干事拉米22日在被问到人民币汇率问题时称，他对汇率操纵是否是保护主义的一种形式的问题“极度谨慎”，因WTO关于该问题的一项规定从未受到过检验。

　　●G20财长会议未提人民币汇率

　　本报25日综合消息：G20财长会议25日闭幕，会议公报对人民币汇率问题只字未提。美国财长盖特纳表示，人民币升值与否是“中国自己的选择”。

　　日本财相菅直人说：“我们没有讨论人民币问题，因为每个人都知道中国不会太喜欢。”他曾在会前公开警告，公开对中国施压不会奏效。在会前曾向中国施压的巴西，如今则称“巴西的主要问题是弱美元”。

　　在人民币汇率问题上，中国获得了绝大多数国家的同情和理解。

　　这其实也不意外。但是若联系G20财长会议之前，美国媒体的报道，观者对此结果就会颇感欣慰。那些报道纷纷称，印度和巴西央行行长已就人民币汇率问题向中国施压，而欧盟有可能转变在人民币汇率问题上的立场，支持美国观点。

　　在此前的《天下纵横谈》中，评论员曾经认为，从中美经济结构方面来说，美国是不敢与中国打汇率战抑或贸易战的，这是由美国的虚拟经济，高度需要中国的实体经济来互补的根本所决定的。也正是因为这个根本原因，美国后来才在人民币汇率问题上大踏步地后退。

　　当然，美国不敢单独与中国打贸易战，并不等于美国人不想让人民币升值。美国是希望能够通过安抚欧盟与日本，实现向中国共同施压，其标志性事件分别为美国证券交易委员会指控高盛事件，以及美国对丰田公司仅处以1000多万美元的罚款而让丰田事件结案，这比此前舆论所称的可能高达几十亿美元的罚款要少很多。

　　不论是来自法国的WTO总干事拉米，还是日本财相菅直人，都在人民币汇率问题上采取了同情中国的立场。而作为南美区域力量中心的巴西，则更是指出：当前巴西的主要问题是弱美元！

　　评论员认为，巴西人的话可谓一针见血，其实，弱美元不仅仅是巴西的问题，而且是全世界所面临的问题。当前世界经济最大的问题是美元贬值问题，这个问题实际也就是美元霸权问题，而不是什么人民币汇率问题。评论员认为，只要这一真相为全世界所了解，奥巴马的“巧实力”外交就是再巧，恐怕也是无米之炊。