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　　发改委13日出面表示，各地应全面清理对高耗能企业的优惠电价。而根据中国证券报了解到，河南已经成为第一个被“开刀”的省份。分析人士认为，此次发改委出手清理优惠电价将最终拉开高能耗企业的成本差距，助力落后产能的淘汰。

河南开第一刀

“虽然没有正式发文，但河南省上调电价的方案已经两易其稿，基本已经成定案了。”一位消息人士向中国证券报记者透露，按照河南省清理优惠电价的方案，用电大户电解铝企业的电价成本平均上调了0.03元/度。

据称，河南省此次清理优惠电价的第一稿本要求将电解铝企业的电价一次性提升至与大工业用电持平，即从此前的0.43元/度提升至0.5元/度。然而，这一涨幅遭到省内电解铝企业的集体反弹。此后，政府不得不作出让步，上调幅度最终定为0.03元/度。实际上，这一涨幅并非对所有企业一视同仁，河南省以企业规模为划分，大企业的电价涨幅要低于小企业。

怎样规模的企业是大企业呢？对此，河南省并没有作出明确限定，仅仅列出了几家被列为大企业的名单，其中，中孚实业(600595)、神火股份(000933)等上市公司毫无悬念地位列其中。

其实，以高耗能产业为支柱的河南省，早在金融危机期间就率先出手“拯救”企业，第一个试点发电方、用电方“多对多”直购电交易，最终这一方案沦落为优惠电价的变种。如今，河南自然也就成了被第一个“开刀”的省份。

电力成本上涨信号

发改委明确，继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业实行差别电价政策，并自2010年6月1日起，将限制类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.05元提高到0.10元，淘汰类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.20元提高到0.30元。这样的加价幅度，首先“受伤”的应该就是用电大户——电解铝。

然而，业内人士却对该通知的执行力提出了质疑。“地方政府既然提出了优惠电价，如今要裁撤的话肯定是困难重重的。”一位不愿具名的分析人士认为，考虑到提出优惠电价省份的经济发展大多倚靠高耗能行业，地方政府在执行这一“肃清”政策时打折扣恐怕是不可避免的。除河南外，甘肃、内蒙古、云南等多个中西部省及自治区未来都有着清理优惠电价的任务，执行效果如何还有待观望。

“现在只能说，这一政策是电价成本长期上涨的信号。”易贸资讯一金属研究员表示，短期内优惠电价的取消势必将推高用电企业的生产成本，但考虑到地方的执行力和产能释放，未来对电解铝价格的支撑甚至推升效果并不明显。张昕认为，这一政策最为直接的影响是拉大同业企业的成本差距，让那些限制类和淘汰类企业的成本与鼓励类企业进一步拉大，最终实现对落后产能的淘汰。