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为经济持续稳中向好蓄能增势

关键词 经济稳中向好|2016-04-12 09:04:11|宏观经济|来源 经济参考报
摘要 4月11日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会,分析研究当前经济运行情况,并对做好下一步经济工作提出要求。  李克强说,当前经济运...
       4月11日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会,分析研究当前经济运行情况,并对做好下一步经济工作提出要求。  
       李克强说,当前经济运行稳中向好因素增多,但下行压力仍然较大,国际环境中新的不稳定不确定因素还在增加,国内实体经济发展面临多重困难,一些领域风险不容忽视,必须直面挑战、顶住压力、夯实基础,发挥好中央和地方两个积极性,为巩固经济稳中向好势头不断蓄能增势。  
       本周五,一季度国民经济运行数据即将公布,近期公布的多项经济指标均不同程度地反映出经济呈现企稳迹象。11日公布的3月份全国工业生产者出厂价格(PPI)近两年来首度环比上涨,同比降幅亦有收窄;制造业采购经理指数(PMI)为50.2%,自去年8月以来首次回到荣枯线以上;非制造业商务活动指数上升1.1%,为近两年来的较大升幅;房地产去库存进度明显加快,前2个月商品房销售面积同比增长28.2%,增速比去年全年提高21.7个百分点。  
       虽然投资、消费、企业效益等重要经济指标和一些先行指标出现积极向好变化,但是多位专家认为,正如总理所言,目前经济下行压力仍然较大,风险不容忽视。中国银行国际金融研究所研究员梁婧向《经济参考报》记者表示,与去年同期相比,今年前2个月一些重要经济指标还在继续回落,去产能、去库存、去杠杆效应叠加,经济企稳的基础不牢固,自主增长动力依然不足。工业、投资、消费等一些重要经济指标增长放缓,进出口增速更是大幅下滑。海通证券分析师姜超则认为,未来经济存在三大隐忧:一是地产销量增速反弹易因高基数衰竭,二是盈利改善持续性仍待观察,三是美元加息悬而未决,或对国内经济形成冲击。  
       专家表示,为了应对下行压力,巩固经济稳中向好的势头,“蓄能增势”的重要途径仍是供给侧结构性改革。而本次经济形势座谈会也对此作出了具体安排。  
       李克强说,要扩大积极因素,保持经济运行在合理区间,必须持续推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革。要继续简政,现在各地区各部门简政放权空间依然较大,既要把今年已确定的削减下放审批事项尽快落实到位,又要针对企业、群众期盼自我加压,加快清除那些束缚办事创业手脚的绳索。要推进减税,坚决打赢全面实施营改增试点改革攻坚战,切实做到所有行业税负只减不增,特别是使小微企业获得实惠。要实施降费,支持各地从实际出发,在国家统一框架下,阶段性降低“五险一金”。加大清理各种不合理收费力度,减轻企业负担。要激励创新,推动大众创业、万众创新蓬勃发展,搭建更多开放平台,提供更优服务,助力新经济成长,壮大新动能力量。目前虽然一些行业市场需求有所好转,但调结构的劲不能松,必须加快改造提升传统动能,淘汰落后产能,消化钢铁、煤炭等过剩产能,安排好在这个过程中一些职工转岗和保障基本生活工作。要保持市场流动性合理充裕,更好畅通金融支持实体经济传导机制,用市场化债转股等方式,逐步降低企业杠杆率。  
       李克强指出,要发挥好我国经济的韧性、潜力和空间,着力扩大内需。中央预算内投资上半年要全部下拨,用好专项建设基金,扩大地方政府性债务置换规模,带动更多社会资金投入,推动新开工项目尽快落地,保持有效投资强度。加大对新型城镇化和农业现代化的支持,发展中西部地区中小城市和小城镇。瞄准新的消费需求,倒逼产品和服务供给改善,释放新的内需潜力。多措并举促进进出口回稳向好。  
       此外,针对本次会议提出的发挥好中央和地方两个积极性,有专家表示,中央与地方承担的责任不一样,法律、经济、行政这三个手段使用的成效也不一样。例如在处置僵尸企业当中,中央政府要做好顶层设计,地方政府要停止对僵尸企业的财政补贴。而在化解房地产产能过程当中,中央要做好新一轮住房制度的顶层设计,其余的事情应该交给地方政府。 
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