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       五中全会按惯例审议通过了“十三五”规划建议，未按惯例的是习近平亲就《建议》讨论稿向全会作说明，而不是由总理作说明，这一举动清楚表明，国家最高层分外关注未来五年国民经济和社会发展的命运，同时对“十三五”规划的推进力度和领导意志将进一步强化。
       当中国经济经历连续下滑的考验，高速前行的引擎一再遭遇急刹，人们普遍对未来增长预期担忧甚至焦虑。而中央政府对形势的判断和应对，特别是下一步如何去走，便十分令人关注。
       最新数据显示，今年9月新增人民币贷款1.05万亿元，创下了历史同期最高纪录，央行是把吃奶的劲儿都使出来了，也从一个侧面证明了，用传统的财政、货币、投资政策等常规手段拉动市场需求，已经开始不灵了也不行了。面临经济下行和结构调整的压力，经济增长旧的动力逐渐弱化，新的动力亟待形成，以问题为导向的对症施治正在悄然展开。