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       中国国家发展和改革委员会(发改委)相关负责人20日接受记者采访时表示，在全球运力过剩矛盾和造船产能过剩矛盾并存、未来几年船舶市场需求将持续低迷的背景下，当前中国船舶工业发展面临前所未有的严峻形势。

       不过，中国已经建成了一批高水平的造船基础设施，上下游产业齐全，劳动力资源充裕，比较优势依然突出，中国船舶工业仍处于大有可为的重要发展机遇期。

       近日，国务院印发《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013－2015年)》，提出了船舶工业化解产能过剩矛盾、加快结构调整、促进转型升级、保持持续健康发展的政策措施。

       上述负责人指出，《实施方案》的出台，是新一届政府统筹稳增长、调结构、促改革、大力推进经济转型升级的又一重大举措。在当前错综复杂的经济形势下，遏制产能过剩、促进船舶工业结构调整和转型升级，也是提升“中国制造”、加快转变经济发展方式的一次重要探索和实践。

       负责人介绍说，受金融危机的深层次影响，当前中国船舶工业发展面临前所未有的严峻形势。一方面是全球运力过剩矛盾和造船产能过剩矛盾并存，未来几年船舶市场需求将持续低迷；另一方面，伴随着国际航运和造船新规范、新公约、新标准密集出台，造船发达国家加大政策扶持和市场开拓力度，世界船舶工业已经进入了新一轮的深刻调整期。

       该负责人表示，虽然高端产品薄弱、配套发展滞后、产业集中度不高等中国造船业的结构性问题近来逐渐凸显，但也应该看到，中国已经建成了一批高水平的造船基础设施，上下游产业齐全，劳动力资源充裕，比较优势依然突出，世界船舶工业加快向中国转移的趋势不会改变。

       上述负责人表示，《实施方案》围绕调整技术结构、产品结构、组织结构、布局结构以及加强管理和服务等，提出了多项任务，并安排了一系列支持政策。

       一是鼓励老旧运输船舶提前报废更新。二是支持行政执法、公务船舶建造和渔船更新改造。三是鼓励开展船舶买方信贷业务。四是加大信贷融资支持和创新金融支持政策。五是加强企业技术进步和技术改造。六是控制新增产能，支持产能结构调整。

       《实施方案》要求，各地区、各部门、各单位要进一步提高认识，尽快制订和完善各项配套政策措施和具体落实方案，切实做好指导和服务工作，确保按时完成《实施方案》各项任务目标。