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　　党的十八大报告指出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制。”以“战略基点”的概念和高度，从基础性、关键点上来定位和概括“扩大内需”，是重大的理论创新。而报告要求“加快建立扩大消费需求长效机制”，则说明“扩大内需”的主要内涵是“扩大消费需求”。

　　“扩大内需”和“扩大消费需求”，是转变经济发展方式的必然举措。由于改革开放30多年来的高速粗放式发展，以及国际金融危机造成的欧美发达国家经济徘徊或下滑，以往着重投资和出口的经济发展方式，从国内资源和国际市场两方面看都已经困难重重。有数据显示，我国的消费率与发达国家有30个百分点左右的差距，与世界平均水平也有20个百分点左右的差距。因此，适时转变发展思路，扩大消费需求，才能拓展我国经济发展潜在的巨大增长空间。

　　“扩大内需”和“扩大消费需求”，是经济结构战略性调整的重要途径。在推动经济发展的需求中，我国长期以来采取“强投资和弱消费”的策略，由此形成一种政府型强投资、基建型强投资的畸形产业结构；而大量的民间投资需求，以及巨大的居民消费需求则受到一定程度的限制。因此，“扩大内需”和“扩大消费需求”，强化消费需求导向，才能有效改善需求结构，促进战略性新兴产业发展，加快服务业特别是现代服务业的成长壮大，给力传统产业转型升级，从而冲破整体需求不足的瓶颈，推动经济建设健康和持续发展。

　　“扩大内需”和“扩大消费需求”，是共享发展成果、富民强国的重要内容。在改革开放经济高速发展了30多年的今天，中国人均GDP已达5414美元，广东人均GDP则超过7787美元，已达到中上等收入国家或地区水平。在这种条件下，扩大消费需求、提高人民生活水平已成为要下大力气解决的主要问题。党的十八大报告强调要“扩大内需”和“加快建立扩大消费需求长效机制”，就适时地打开了人民群众共享发展成果的幸福之门。

　　根据世界各国的发展经验和经济学理论，“扩大内需”和“扩大消费需求”，主要是释放居民消费力，提高消费率。从2010年开始，我国投资率有史以来第一次超过了消费率，投资率上升到48.6%，消费率下降到47.4%，其中居民消费率更下降到33.8%。因此，迫切需要深化收入分配制度改革，着力增加居民收入，完善社会保障体系，实行结构性减税让利政策，健全政府公共财政收支体制和机制。由此切实提高全国人民的消费力和生活水平，推动经济持续稳定增长。

（作者系广东省社会科学院消费与市场研究中心主任、研究员）