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7月11日，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》年内即将出台，这次的《意见》出台后将大力促进我国民航业企业的重组和发展。据权威媒体统计，未来5年全行业投资规模在1.5万亿元以上，未来一二十年我国民航业仍将处于黄金发展期，未来其战略地位和作用也将更加凸显。

    民航业发展将大踏步前进

    民航局局长李家祥近期在中央党校作专题报告时表示，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》出台，将对整个民航业形成巨大支撑作用。

    李家祥说，要把民航业发展纳入国家和区域社会发展总体战略，重点从五方面构建民航业的资金保障和公共政策体系。

    具体包括，围绕加快民航基础设施建设，进一步争取各级政府加大直接投入，重点解决支线机场建设项目全额资本金问题，尽可能提高干线机场大型建设项目资本金比例等优惠政策。建立民航政府性基金征收管理的长效机制，继续实施民航基建贷款贴息政策，鼓励民航企业拓宽建设项目的市场融资渠道。

    围绕加快民航结构调整，继续重点支持中西部支线机场建设，完善支线机场和支线航空补贴政策，出台鼓励通用航空发展的具体办法。

    围绕支持民航企业提升国际竞争力，重点是优化税收环境，支持国内航空公司开辟特殊远程国际航线、开展货运业务，促进国内外民航企业公平竞争，完善机场和航空公司公共服务项目补贴政策。

    围绕支持民航企业提升国际竞争力，重点是优化税收环境，支持国内航空公司开辟特殊远程国际航线、开展货运业务，促进国内外民航企业公平竞争，完善机场和航空公司公共服务项目补贴政策。

    围绕支持民族航空工业发展与民航科技创新能力，重点出台使用国产飞机的补贴和税费减免等优惠政策。围绕推进民航行业节能减排，重点形成资金保障、补贴、税费减免等政策。

高铁冲击民航

    随着我国高铁的快速发展，航空业未来将无法回避高铁对其造成的巨大冲击。

    关于高铁主要竞争优势，长江证券提到，首先是价格低廉，且车站接驳点一般比机场更靠近城市中心；同时，中短途运输速度与航空相差不大，因此性价比相对航空略高。但是，从理论上来说，这些优势的形成都是建立在一定的运输半径之内的。换句话说，一旦运输距离超过一定范围，高铁的这些优势将不复存在。

    据了解，高铁对民航的影响，主要体现在客座率明显下降和平均票价水平下滑两方面。

    2009 年4月1日，石太客运专线投入运营，北京-太原航线的旅客被高铁分流，航空公司的运力投放相应减少。长江证券分析指出，以占有北京-太原50%以上航空市场份额的东航为例，假设不考虑3月、4月的季节性差异，石太客运专线投入运营后，东航主动减少了34%的运力投放，客流环比损失38%，客座率下滑6个百分点，同时票价下降12%，导致整体收入环比下降46%。

    2009年4月1日合武客运专线通车，以鹰联航空的武汉-南京航线为例进行分析。不考虑3月、4月的季节性差异，合武客运专线通车后，尽管公司的航班数量和可利用座位数均提高了50%，但由于受到高铁冲击，公司客座率大幅下降了18个百分点，平均票价则下降了28%。

    民航总局公布的数据显示，2011年5月底，我国民航运输飞机1643架，同比和环比分别增长10.6%和0.8%，相比2010年增速放缓。为预防因为高铁等因素可能带来的产能过剩局面，在去年飞机引进速度较快的情况下，今年航空公司开始主动控制飞机引进节奏，谨慎进行国内航线运力的投放。

    南京证券研究报告指出，2011年4月份国航引进3架飞机，4月份国航总飞机数为290架，预期2011年末，公司净增加飞机约30架，运力增速约为10%。南航、东航等航空公司的供给增长也都有限。按现有的引进计划，预计今年全行业的供给增速为10%以内。

    另一方面，民航总局官网显示，我国航空运量需求稳步增长，从2011年4月开始，综合国内、国际和地区的运输总周转量(RTK)同比增长11.11%、 12.98%、7.68%和11.10%，环比增长2.97%、4.33%、0.46%和9.57%，其中国内航线同比增长幅度较大，拉动全民航整体增速快速提升。

    同时，在国内市场，受到国内经济稳定复苏、工资水平提升导致居民收入水平提高等因素影响，也为国内航空需求稳步增长提供了基础。从民航此次的运力调整来看，国内航空业存在供需缺口，换而言之，出现了供不应求的情况。