涂附磨具网

核心提示
8月26日，国务院常务会议研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展。会议强调，当前要重点加强对钢铁、水泥、平板玻璃、 煤化工、多晶硅、风电设备等行业发展的指导。要严格市场准入。进一步加强钢铁等产能过剩行业项目审批管理，不得下放审批权限，严禁化整为零、违规审批。严 格核发螺纹钢、线材、水泥等产品生产许可证。
“在国务院发布石化产业调整和振兴规划之后，从目前已经正式公布了本地区振兴规划的十几个省市看，三年规划中，仅甲醇有的省就规划了1200 万吨，有的省规划了600万吨；尿素有的省规划了800万吨；PVC有2个省各规划了300万吨，2个省各规划了200万吨；纯碱有的省规划了400万吨 等。照此规划来看，未来部分产品产能相对过剩的问题不但不能解决，还将进一步加剧。”中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良对石化行业产能相对过剩问题表 示担忧。
一石化业内资深人士告诉记者，“虽然没在国务院常务会议上点名，但石化行业已经出现并可能加剧的产能过剩危机，也应该引起极大的重视。”
点名“品种钢”
钢铁业内人士指出，在国务院常务会议上，就我国钢铁工业生产中具体的钢材品种———螺纹钢、线材，专门有针对性地进行研究、部署调控措施，这在我国钢铁工业发展史上鲜见。
钢铁业继8月中旬被工业和信息化部着重要求“结构调整”外，此次又再度被当作“产能过剩”的代表行业予以提出。一月之内钢铁业两次遭“点名”，意味着政府抑制钢铁产能过剩的决心。
近年来，钢铁、水泥等传统行业的产能过剩问题常被行业专家预警。数据显示，截至2008年底，中国粗钢产能达到6.6亿吨，而国内需求不到5 亿吨；水泥产能18.7亿吨，国内需求只有14亿～15亿吨。据工信部刚刚发布的《2009年夏季工业经济运行报告》显示，水泥产能已过剩3亿吨。
提醒“新能源”
钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等传统的重化产业面临产能过剩，是一个老问题；但新兴产业如风电、多晶硅也面临产能过剩更让人惊讶。
近年来，新能源产业是投资界的宠儿，高额的回报率，刺激了新项目频频上马。业内人士分析指出，国内多晶硅项目的规划总量过大、投资较高以及消耗能源等问题，是这次政府要建立行业准入标准、抑制该产业过剩的原因。
这两年，多晶硅产业是众多新能源行业中的热门投资项目。中西部就有四川乐山、重庆、武汉、洛阳，东部的徐州、扬州、连云港等也被称之为“多晶硅基地”。
数据显示，2011年仅江苏省的多晶硅规划产能就要达到3万吨之高，是2008年全国已建成产能5000吨的六倍。招商证券对我国21个规划 和在建多晶硅项目的统计显示，2009年到2011年的三年间，国内多晶硅产能将分别为1.97万吨、4.24万吨、6.43万吨，复合增长率是78%， 增幅极快。
8月26日，工信部总工程师、运行监测协调局局长朱宏任指出，光伏产业领域对技术要求很高，许多企业在还没掌握的情况下却纷纷上马项目，产生了诸如严重环境污染等问题，这些问题应引起高度重视。
风电等新兴产业出现重复建设倾向也同样发人深醒。
国家发改委能源研究所的数据显示，2009年上半年，中国风电设备产量达427万千瓦，同比增长135.7%；2009年上半年中国风力发电 达到126亿千瓦时，占同期全国发电量约百分之一，另外，截至2009年6月底，全国风电并网装机1181万千瓦，同比增长101%。
与此同时，地方政府的发展热情高涨，以内蒙古自治区为例，国家“十一五”规划目标2010年投产300万千瓦，在建100万千瓦，内蒙古 自治区发改委于2006年编制的《内蒙古“十一五”风力发电发展规划及2020年远景目标》，确定了2010年自治区风电装机达到500万千瓦的目标，超 过国家规划100万千瓦。
系列政策有望密集出台
“产能过剩说到底是结构性问题，解决结构性矛盾是行业发展的永恒主题，也是解决产能过剩的根本途径。”实际上，各行业为加快推进结构调整，淘 汰落后产能都在加紧制定相关政策。目前，中国磷肥工业协会已经出台了《对磷肥行业产业结构调整的意见》，对磷肥企业将加强引导，控制新上项目，防止盲目扩 张，并对缺乏资源、管理落后、污染严重的中小企业实行关停并转，力争经过三至五年的努力，使我国磷肥产业有比较大的改观。
水泥产能的过剩早已引起了有关部门的重视。有消息称，《水泥行业准入条件》初稿已出台，其中最重要的一条，就是以人均水泥熟料拥有量1000公斤作为项目核准的红线。“十二五”期间，超过这一标准的省份将停止审批新线。
据悉，煤化工产业的两个关键政策《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》已经制定完成，业内人士预计这两个政策将对煤化工子行业发展做出具体规划。届时，我国煤化工发展面临的结构不合理、行业集中度不高、大型现代化高技术企业较少的问题或将得到缓解。
石化协会产业发展部主任孙伟善此前曾向记者表示，作为落实《石化产业调整和振兴规划》重要配套政策的《石油和化学工业结构调整指导意见》将由工信部与石化协会联合发布，该意见最快将于今年10月底正式发布。
而记者采访了解到，同样广受业界关注的《钢铁业兼并重组条例》现已经过几轮调研，正由工信部加紧制定中，有望于10月左右正式出台。