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2009年区域经济发展趋势判断

2008-12-19 00:00:00|木材加工|来源 中国涂附磨具网
摘要   在国际环境不佳、国内经济面临转型的大背景下,2009年各地区经济增幅普遍会向下调整。基于保增长、促发展、提高经济增长质量的前提,考虑国家宏观调控政策的变化,我们对2009年区域...

  在国际环境不佳、国内经济面临转型的大背景下,2009年各地区经济增幅普遍会向下调整。基于保增长、促发展、提高经济增长质量的前提,考虑国家宏观调控政策的变化,我们对2009年区域经济发展趋势判断如下:
  1.创意产业在各地经济发展中逐步扮演重要角色
  创意产业是具有自主知识产权的高附加值产业,其核心生产要素是信息、知识,特别是文化和技术等无形资产。据资料显示,全世界的创意产业每天创造的产值高达220亿美元,并以5%的速度递增。近年来,创意产业在我国也获得了很快发展,形成了京津创意之都、成渝创意走廊、长三角创意产业群、珠江创意研发都市圈等一批创意产业聚集区,还形成了一批各具特色的创意产业园区和增长点,如北京的798艺术区、DRC工业设计创意产业基地,上海的“8号桥”创意产业集聚区,杭州的“西湖创意谷”,长沙的“蓝猫”动漫产业等,已经成为著名的文化和工业旅游的品牌、体现城市文化品位的名片,成为各地转变经济增长方式,增强城市软实力、提高区域经济核心竞争力,实现科学发展的重要途径。
  鉴于发展创意产业,可以培植区域经济新的经济增长点;可以为区域经济发展提供充分的智力支持和精神动力;可以促进区域经济发展形成更加鲜明的特色;可以提高区域创新能力;可以优化城市功能,增强区域聚集力。因此,在科学发展观的指导下,各地对创意产业发展给予了大力支持,2009年,在外部环境不景气、国内经济面临转型的情况下,创意产业在各地经济发展中将逐步扮演重要角色。
  2.产业集群和城市集群互动态势更加明显
  目前,我国已经形成了以珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区等的城市集群带,促成这些城市集群的非常重要的推动力,就是在这些地区,有一些特定的产业,具有非常巨大的比较优势,这些产业的上游中游下游相应的高度集中,极大降低了不同产业发展的成本,使得这个产业在特定地区的发展具有很强的竞争优势。这种产业的集聚,是不同的产业演化的结果,既是发达国家发展的历史经验,也正在成为中国不同区域之间竞争和发展的非常重要的趋势,不同的产业,基于不同的比较优势,在不同的地方集聚,吸引了大量的企业集聚在这个地方,从而进一步推动了这个地区的城市群。2009年,预计产业集群和城市集群互动的态势将更加明显。
  3.经济增幅中西部地区有望继续高于东部
  从支出角度看,中西部地区经济增长更加依赖内需,而东部地区对外需依赖程度相对要大一些(见表3)。这样,仅就外需的直接影响看,显然东部地区所受的影响比较大,当然,中西部地区也会受到间接影响,因为中西部地区的企业生产许多是为东部企业配套的,不过总的说来,如果东部地区经济增幅能够维持在一个相对较高的水平,那么对中西部地区的间接影响就不会太大。
  从生产角度看,在十七届三中全会后,农业、农村经济发展将受到更多的政策支持,如果没有大的自然灾害发生,2009年我国第一产业发展前景比较乐观,这样,从第一产业对经济增长的贡献情况看,由于中西部和东北地区第一产业占比相对较高(2007年第一产业增加值占GDP比重东部为6.88%、中部14.60%、西部15.97%、东北为12.12%),对促进中西部地区经济增长相对有利一些。从第二产业的发展看,东部地区由于外向度更高,中小企业地位更加重要,这样在外部环境不利的情况下,表面上看,其所受的影响要更大一些。不过,我们注意到,我国世界名牌产品个数的40%、中国名牌产品个数的34%在长三角地区,而品牌经济对经济发展的带动效应十分明显,从这个角度看,中西部地区未必能在短时间内赶超东部发达地区。当然,由于中西部地区的劳动力成本比较低,从产业转移的角度看,对欠发达地区会产生一定的拉动作用。事实上,中西部和东北地区工业能否保持高增幅很大程度上取决于资源型经济的发展状况。以东北为例,辽宁省石化工业占经济总量比重大,石油炼化能力超过5000万吨,生产与盈利对资源行业依赖程度比较大。吉林省汽车工业发达,一汽集团对全省工业增长贡献接近20%。一汽集团如果因汽车生产销售放缓,就会影响其经济增长。黑龙江省产业发展依赖石油、煤炭的经济特征也很明显。全省原油、原煤等能源工业占规模以上工业总产值和主营业务收入的比重分别高达44.1%和48%,对经济运行指标影响甚大。但若大庆油田产量锐减、油价下降,会带来黑龙江省经济震动。中西部同样也存在这样的问题,因此,如果整个经济对资源的需求出现比较大的下降的话,对中西部地区也会产生比较大的影响。从第三产业看,由于中西部地区本身基数比较低,市场空间更大一些,尽管其当地居民收入水平相对比较低,但在相关政策支持下,其增幅可能会更乐观一些。
  总体上看,如果宏观调控政策得当,我国经济增幅仍保持在比较高的水平上,那么,中西部以及东北地区的工业就有可能维持相对平稳的发展而不致发生急剧的下滑。这样,其经济增长就有望继续维持略高于东部地区的态势。
  4.中西部投资增幅与东部地区差距会拉大
  近年来,中西部、东北地区投资增幅基本保持领先东部的局面,预计2009年这一态势将得以延续而且增幅差距有可能拉大。原因在于:一是国家投资重点有利于中西部、东北地区。为深入推进西部大开发,国家将继续推进西部地区基础设施建设,涉及交通、能源、水利、机场、油气管道等多个方面。特别是,2009年国家支持投资的重点仍将可能是基础设施方面,在这方面,中西部、东北地区的空间更大,比如长期以来,东北地区铁路运输能力紧张始终未能得到很好解决,制约了东北地区的经济发展,交通运输矛盾突出使得投资空间增大。二是政策导向与支持。相关部门正在完善各项扶持政策,加大政策支持力度,以便吸引外资向中西部投资。相关措施包括修订“外商投资产业指导目录”和“中西部地区外商投资优势产业目录”;在中西部地区设立产业转移示范园区;在长三角、珠三角设立产业转移促进中心,使中西部在沿海地区的招商推介更加正规化、常态化。鼓励有意投资中西部地区的外资企业在境内资本市场上市融资,整合中西部股权结构分散、治理结构规范的企业,使真正依托中西部市场并具有巨大发展空间的行业得到内外资共同的参与而受惠等。政策导向的变化,加上中西部地区投资环境的逐步改善、承接产业转移能力的增强,为中西部、东北地区投资增幅继续保持较高增幅创造了条件。三是企业构成不同对投资的影响不一。从单位规模以上工业企业增加值比较看,中西部、东北地区的大企业比重相对大一些,中小企业比重小一些。显然,由于企业效益增幅的下降、市场前景的不明朗,企业自筹投资能力普遍会出现一定的下降,不过对不同规模企业的影响不尽相同。因为在风险意识加强的背景下,尽管国家出台了一系列支持中小企业融资的政策,但总体上看大企业融资还是更受金融机构的青睐,其投资会得到更多的金融支持。同时,大企业投资受周期性因素的影响相对也要小一些,市场占有、长期战略、竞争力等因素考虑的更多一些,而中小企业对短期市场变动更为敏感。两相比较,中西部、东北地区投资增幅与东部地区之间的差距就有可能拉大。
  5.消费品需求各区域可能会出现共振局面
  消费需求的增长与收入水平、消费结构升级、消费热点转换密切相关。从收入水平及其增长看,各地区居民收入特别是城镇居民收入差异系数相对较小,这样,消费差距进一步拉大的可能性就不会很大。特别是由于国家公共财政体制的建设加速,中央财政支出结构调整为追求公共产品和公共服务均等化,从而使得公共产品和公共服务严重不足的贫困地区所获得的财政转移支付规模不断扩大。由于中央财政支出方向的调整,相对降低了不同城乡居民在人均享受公共福利水平上的差距,促使欠发达地区城乡居民的人均收入变相增长。而从区域的角度看,最大获益者就是中西部地区。这样,从收入对消费的影响角度分析,各地区消费增长差距趋于减小就成为必然。从消费结构升级、消费热点转换看,东部地区受经济下行影响短期内上升空间变窄,欠发达地区尽管也会受到影响,但由于上升空间相对较大,影响可能会略小一些。这样,消费品需求各区域间的差异性就不会十分明显,更可能的情形将是各区域出现共振局面。因为2008年二季度以来,受世界经济和全国经济增长总体趋缓的影响,部分地区一些行业的劳动力需求增长出现减缓迹象,不仅有中小企业密集的浙江,也包括贵州等一些省市。反映出经济增速下滑对就业的影响在多个地方已经有所表现。尽管经济对就业的传导因素在中小企业上显现得更为明显,理论上对中西部地区影响相对会小一些,但由于在发达地区中小企业就业的人员中,有许多流动人口,因此,影响还不仅仅限于流动就业人口的流入地,一些发达地区就业需求下降,对欠发达地区也必然发生影响。经济下滑危及就业,对各地区的消费可能产生共振。
 

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