2月1日下午,据证监会网站消息,2023年2月1日,全面实行股票发行注册制改革正式启动。
证监会相关部门负责人表示,本次改革借鉴科创板、创业板经验,以更加市场化便利化为导向,进一步改进主板交易制度。主要措施:一是新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制。二是优化盘中临时停牌制度。三是新股上市首日即可纳入融资融券标的,优化转融通机制,扩大融券券源范围。
需要说明的是,这次改革从主板实际出发,对两项制度未作调整。一是自新股上市第6个交易日起,日涨跌幅限制继续保持10%不变。主要考虑是,从实践经验看,主板存量股票及新股第6个交易日起波动率相对较低,10%的涨跌幅限制可以满足绝大部分股票的定价需求。二是维持主板现行投资者适当性要求不变,对投资者资产、投资经验等不作限制。
在交易所审核环节,交易所承担全面审核判断企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求的责任,并形成审核意见。审核过程中,发现在审项目涉及重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会对发行人是否符合国家产业政策和板块定位进行把关。
在证监会注册环节,证监会基于交易所审核意见依法履行注册程序,在20个工作日内对发行人的注册申请作出是否同意注册的决定。
证监会表示,全面实行股票发行注册制后,在放管结合方面,总的思路是,加强事前事中事后全过程监管,在“放”的同时加大“管”的力度,督促各市场主体归位尽职,营造良好市场生态。
专家解读
英大证券首席经济学家李大霄向凤凰网财经表示,中国股票市场32年以来,15年前迎来了股权分置改革,现在迎来了全面注册制改革,若成功,预示着中国股市迈向成熟市场的初级阶段,这是一项最重大的改革。
他说,比较来看,股权分置改革要解决二级市场股份全流通的问题,全面注册制改革要解决一级市场的市场化问题,这项改革难度和改革力度不亚于股权分置改革,是中国股票市场彻底迈向成熟市场的大门的门槛,只要迈过去,中国股票将会步入成熟的初级阶段。
李大霄指出,股权分置改革支付了对价,维持了市场在十五年的改革过程中的稳定发展,而全面注册制改革则不会支付对价,怎么样维持市场的健康稳定发展将是未来全面注册制改革的重要课题。
他表示,改革的前提是保持市场健康稳定发展,保持三个平衡非常重要:一是保持投资者和融资者利益的平衡;二是保持融资速度和引资速度的平衡;三是保持一级市场和二级市场的平衡。
广发证券首席策略分析师戴康表示,全面注册制对整体市场的影响:不改变市场原有趋势,对绩差的小盘股不利,对券商小幅增厚业绩。
受益股
A股全面注册制再进一步,以下四类股最为受益。
券商
全面注册制对券商板块是最大利好,有了全面的注册制度,经纪行业有两个优势:第一,上市公司必须由经纪公司赞助和承销,因此经纪公司在IPO过程中扮演着重要角色,经纪公司的赞助和承销业务收入非常高;第二登记制度意味着股票波动更大,同时股票更活跃,经纪公司的佣金收入也在上升,全面注册制度实施后,将对经纪行业产生重大积极影响。
创投
创业投资相关的公司主要是将已经准备好的投资项目公布上市,注册制有利于提高创业投资项目的上市率,因此对其是利好的。
绩优蓝筹
随着全面注册制后,将有更多的IPO上市,随着新股的增加,二级市场上的旧股将在最适者生存;全面注册制度后,受益于大型蓝筹股优质白马股将使这些优质股票更有价值,并从二级市场基金获得更多投机,优质蓝筹股将成为市场热点。全面推行注册制后,绩优或有重大利好预期小盘股容易成为妖股,连续十几个涨停板,天天20%,绩差股、低价股,不允许炒作,大盘股炒不动,小盘股票容易炒,在全面的注册制度下,业绩为王,只有未来有一定增长、需求稳定和确定性爆炸的公司才值得长期投资。
科技创新
全面的注册制度是为了让高质量的公司尽快上市,它不会像以前的审计制度那样造成IPO障碍,科技创新是未来股市的一个长期热点,全面的注册制度必将有利于科技创新的新能源领域;综合登记制度降低了上市和除名的门槛,优质企业容易上市,劣质企业容易退出市场。