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官方微信摘要 中央政府年中经济工作会议召开在即，下半年经济政策预调微调如何“适当加大力度”可能有所指向。来自官方研究机构及金融界的学者提出，尽管中国货币政策放松仍存较...
中央政府年中经济工作会议召开在即，下半年经济政策预调微调如何“适当加大力度”可能有所指向。来自官方研究机构及金融界的学者提出，尽管中国货币政策放松仍存较大空间，投资刺激也可短期见效，但长远计，政策重心应当转向财税领域，目标针对企业，特别是中小企业。
进入7月，中央政府官员开始密集赴地方调研经济运行情况。国务院总理温家宝赴江苏、四川，副总理李克强赴湖北，副总理王岐山赴江苏。
温家宝在调研时提出，要把稳定投资与实施中长期发展规划结合起来，与积极稳妥推进城镇化和农业现代化结合起来，与保障和改善民生结合起来，与结构调整、技术改造、产业升级结合起来，与开拓新兴市场结合起来，与促进民间投资结合起来。
在此前召开的两次经济形势座谈会上温家宝表示，稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进投资的合理增长。实施积极的财政政策，当前要特别注意完善结构性减税，减少流通环节税收和费用，减轻小微企业税负。
对于下半年的经济政策，国家信息中心经济预测部首席经济学家祝宝良在接受财新记者采访时表示，目前中国经济总体上呈现出宏观不差、微观较弱的局面。从二季度数据可以看出，投资增速并不低，消费、出口较为稳定。他认为，经济增速继续回落，主要是企业去库存造成的。
他表示，企业在大半年的去库存过程中，随着物价的持续回落，企业的利润在不断收窄，“目前企业还是很困难”。下半年需要适度加大预调微调的力度，而且政策措施应该针对企业所面临的问题。
祝宝良提出，一是需继续解决市场准入的问题，拓展民企的市场空间；二是真正落实减税政策，为企业减负；三是降低企业的融资成本，可以通过财政贴息等方式鼓励企业积极投资。同时，需要继续加快开工投资项目，扩大需求。
海通证券首席经济学家李迅雷的政策建议与祝宝良相近。他在接受财新记者采访时表示，下半年的政策不应以投资刺激为主，因为很多投资都是没有效率的，而且上半年实际投资增速比去年同期还要高一点。同时，今年GDP增速目标是7.5%，目前还在目标之上，不一定非要“保八”不可。
他建议下半年政策着力点应该放在支持中小企业增长上。要降低融资成本，如减息、提供优惠贷款、放宽发债条件等，未来的货币政策也需要以减息为主；要扩大中小企业可投资的领域，降低其准入门槛，防止“国进民退”；继续推进结构性减税的范围和幅度，减税规模如果达到税收总规模的5%至10%，才是有效的。
今年上半年，全国财政收入为63795亿元，比去年同期增长12.2%，其中税收收入增长9.8％，增幅同比虽有较大回落，但较多学者认为，中国减税仍存在很大空间，减税政策一则可加大力度，二则须落到实处。
国家信息中心另一位学者范剑平即提出，与降低利息、扩大投资相比，政府更应通过改革的办法，包括减税、调整收入分配、落实社会保障措施等政策，切实提高居民的收入，增加消费信心。
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