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——中国机床工具工业协会六届三次常务理事（扩大）会

暨2010年第一次秘书长工作会议在武汉召开

　　集中度低、大而不强是我国机床工具行业一个突出问题。我国的机床工具行业产销虽然跻身世界第一，但集中度太低，3000多亿的产值有大大小小5000多家企业，过于分散，并且企业不强．没有真正的大企业、龙头企业。行业需要龙头企业，是对强者的呼唤。一方面龙头企业对行业的带动作用往往很大，另一方面也平衡国外技术对中国市场的输入水平和价格。

中国机床工具工业协会第六届三次常务理事（扩大）会议于2010年1月20日在武汉召开。

工信部装备工业司司长张相木：“十二五”时期装备制造业发展要点

    “十二五”时期是全面建设小康社会的历史阶段，也是我国装备工业大变革的关键时期。面对严峻复杂的国际国内形势，加快结构调整，转变增长方式，是“十二五”时期的重大战略方针。

总体思路

    一定要以“三个代表”重要思想为指导。深入落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以结构调整和发展方式转变为主线，实施调整转型创新升级发展战略。围绕建设装备制造业强国战略目标，着力调整产业技术结构和企业组织结构，带动产业转型和技术升级；着力加强自主创新，加快形成自主技术、自主标准和自主品牌；着力发展培育战略性新兴产业，促进形成新的竞争优势和经济增长点；着力推进工业化与信息化融合，提升装备制造业整体素质，促进装备制造业重大变迁。在总的思路里，结构调整和发展方式转变是一个主线，我们经过反复论证，也提出一个口号“调整转型创新升级”，战略目标就是要建设装备制造业强国。

基本原则

    第一，要把提高发展质量和效益放在突出位置，实现发展速度与结构、质量、效益相统一。

    第二，把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节，充分发挥科技引领的支撑作用。着力突破产业结构的核心技术和关键技术，突出抓好国家科技重大专项，大力推进重大技术装备技术化，全面提升产业核心竞争力。

    第三，把优化产业技术结构和企业组织结构作为结构调整的主攻方向，大力发展高端技术和装备，加快常态技术工艺，不断提高整体技术水平，着力消除体制障碍，支持企业采取多种形式实施兼并重组，提高企业竟争力，培育龙头骨干企业。

    第四，把培育发展战略性新兴产业作为抢占国际竞争制高点的重要举措。把握世界科技和产业的发展方向，我们准备选择若干战略性前瞻性科学领域，加大关注度，强化政策支持，加快形成自主技术和标准，促进形成新的竞争优势。

    第五，把加强具有改造和推进企业龙头作为产业改造的长期任务。围绕结构调整和发展方式转变，加快高新技术改造的速度，引导企业加大技改投入，推进信息化和工业化融合，增强产业整体素质。

主要目标

    第一，自主创新能力显著提高，突破和掌握一批重点领域核心技术，形成一批自主技术和标准，重大技术装备的设计和技术水平有所提升。科技重大专项取得重大阶段性成果，全行业新产品率超过30％，获专利授权书年均增速达到50%，科技进步对经济增长贡献率大幅提高。

    第二，产业结构优化升级，传统装备制造业整体素质进一步提高，战略性新兴产业形成局部优势，现代制造工业持续快速发展，形成一批具有国际竞争力的大企业和国际知名品牌，发展一批具有全球影响力的装备制造集聚区，新兴产业产值占全行业总产值的比重达到15％，现代制造服务性收入占全行业销售收入的30％以上。

    第三，发展的协调性显著增强，常规装备制造业发展水平位居世界前列；重大成套装备、高技术装备、高技术产业装备自主化率达到80％，基础配套能力大幅提升，关键零部件、基础件自主化率也要达到80％；通用零部件基本满足国内需求。

    第四，信息技术发展优势大幅度提高。一方面，要让信息技术在企业研发、设计、生产、控制、市场营销、企业管理、人力资源开发等关键环节的融合渗透取得长足进步；另一方面，装备本身的智能化和生产过程的自动化、柔性化水平有较大的提升。

    第五，发展的质量和效益稳步提高。我们要保证全行业生产率先提高，工业生产率35％左右；经济效益综合指数高于全国平均水平；在优化结构提高效益的基础上实现装备制造业的平衡发展。

国家能源局能源节约和科技装备司司长李冶：机床工具企业应积极与用户对接

    在全球经济危机的影响下，在世界两大机床产业巨头产销量分别下滑的不利形势下，中国机床工具行业依旧保持了全年12％的增长，是十分不容易的。在这增长数字的背后，我们也可以看出，国产机床在国内市场的比例也有了大幅的提高，这是我国现代装备制造业的长足进步。

    抓机遇、抓服务、抓技术改造、提高自身生产能力和生产工艺条件是近几年中国机床工具行业快速发展的重要条件。在未来的发展中，中国机床工具行业还要继续加强市场意识、加强服务、加强自我调整能力，特别是加强自主研发能力和核心技术的研发能力，此外，还要重点关注对具有竞争力技术的推广和应用。

    目前，新能源领域对大型机床应用领域有着较高的需求。根据国家发展规划，到2010年，清洁能源的比例要占到能源领域的15％，而目前这个数字还不到8％，这说明在未来10年，清洁能源的发展还有极大的空间和挑战，这也对机床工具行业的发展提出了更高的要求。机床工具企业一定要抓住这些机遇，调整产品结构与用户对接。据我所知，目前中国重型机床的产销量已经占到世界总量的50％，这说明我们有能力为国内市场提供更高端的机床。能源行业将一如既往地支持机床工具行业的发展，积极选用国产装备。

国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪：结合机床工具业谈“十二五”宏观经济环境分析

    全球经济2010年会全面复苏。2009年下半年基本触底，各种迹象表明，复苏可以加快。美国经济在2009年第三季度已经开始改善。非美经济中欧洲主流经济也开始增长，日本经济出口也在增长，特别是对中国的出口增长很快。各种迹象表明，复苏可以加快。但也可能会出现反复．但总体一定是向上。

    2010年救市的措施会退出。欧美等发达国家一定会政策退出，但是会采取递进的方法，2010年和今后几年的以货币收紧、银根收紧为主要标志的政策退出是必然的。

    中国经济这一轮的调整后，2009年上半年触底，下半年回升，这次回升会升的很快。第一个动力是国家投资，2009年上的项目会继续上，例如高铁、能源和民生项目不可能撤下来；第二个动力是民间投资，在2010年还会增加，社会资本在汽车、工程机械、电力、纺织机械，特别是医疗机械等行业会增加。大家要利用好这次回升，抓住机遇。这个上升的趋势仔细观察是从2009年二季度开始的，政府如果调整好会有3-5年。2010年出口的需求会比2009年增长，全国消费需求会增加，资本市场会发展很快，不会出现高通胀。2009年是保增长，2010年是稳增长。

    2010年政策动向是：宏观经济调控政措应该是有条件的双向调整，主要是调税，既做加法又做减法，例如通过加税来增加资源的使用成本，通过减税来减少自主创新的成本，提升发展质量。

    机床工具企业“十二五”应该关注几个问题：全球的再平衡对中国出口业务挑战很大，要远大于刚入世的十年间；新型战略产业带来的机遇；老龄化、工业化的深度化、城镇化和国际化带来的很大机遇等；企业竞争力会受到来自全世界的压力。

    “十二五”期间将是机遇与挑战并存，经济形势会发生一些大的变化，中国经济将受到全世界的考验。

执行副理事长王黎明：“十二五”产业发展规划纲要编制说明

1.“十二五”规划的制定背景；

2.编写指导思想；

3.规划框架的说明（共分五章）；

4.编写工作进度和要求。

此次规划编制时间紧任务重，工信部要求2010年8月份以前完成，协会计划5月完成全稿，要求相关分会、特别要求超硬材料、磨料磨具、数控系统、特种加工、锻压机械、工具、木工机床、铸造机械等分会一定要在3月底将其小行业规划反馈到协会行业部，以便编入总会规划。

吴柏林常务副理事长插话，要求各常务理事单位要积极重视并参与规划制定工作，规划制定有利于机床工具行业发展，争取国家对本行业支持。

1月21日，2010年第一次秘书长工作会议由吴柏林常务副理事长主持。

王黎明执行副理事长：2009年工作总结和2010年工作安排的报告

2009年工作总结：

1.积极应对金融危机，促进行业平稳发展；

2.落实科技重大专项，推进行业自主创新；

3.跟踪市场需求变化，积极推动产品结构调整；

4.深化行业基础管理工作，加快发展方式转变；

5.举办CCIMT2009国际展，展示行业应对危机的信心；

6.完善自身建设，增强桥梁纽带作用。

2010年工作安排：

1.制定行业“十二五”规划，促进行业可持续性发展；

2.加强市场需求分析，促进产品结构调整；

3.推进自主创新，提高企业核心竞争力；

4.开展国际合作，优化出口产品结构；

5.办好CCMT2010展，展示行业发展实力；

6.适应行业发展，加强自身建设。

副秘书长李晶明：通报CCMT2010南京展览会情况。

他说，目前招展工作已结束，展览面积78000m²，为历届之最，但依然满足不了需求，目前仍有大量展商在翘首候补。

展会期间协会网站、刊物、报纸要全方位开展声势浩大的宣传活动，有志企业不要错过此次良机。展会要突出展示产业结构调整升级的成果。

2011年北京国际机床展会CIMT2011规模可达11.8万m²，南京展会上将发招展通知。

总会研究室副主任徐尚文：分会暂行管理办法的报告

报告分六个部分：

1.总则；

2.分会是总会的分支机构和基层组织；

3.积极发展会员，加强会员管理；

4.分会组织机构和负责人的产生、调整；

5.分会换届；

6.资产和财务管理。

要充分认识加强分会建设必要性，国务院发文要求协会发挥桥梁纽带和服务作用，建立以章程为核心的工作机制，理顺关系，完善体制。按民政部要求将开展协会资格认证，AAA级别的协会才可给政府提建议，不够级别将失去向政府提建议的资格，所以协会要大力开展法制化建设。总会的工作准则叫章程，分会不具备法人资格，其工作准则叫条例，不能叫章程。分会英文名字必须与中文名字一致。发展会员改为总会审查备案。目前行业有5900余家企业，只有1400余家会员，很不对称；会员单位产值覆盖率也只有70％左右，还算说得过去。今年发展会员要作为主要工作抓紧抓好。分会要主动出击、有计划有步骤地发展会员、加强会员管理。外资企业入会问题已谈多次，现在明确由分会负责，只要愿意履行会员义务、要求入会、无不良行为就应该接纳为会员单位。分会重大事项要向总部汇报。总部是法人，出了问题是由总部负责的。财务管理要规范、完善，严格执行财经制度，避免不必要的麻烦。目前，分会工作不平衡，总部计划启动帮助落后分会的工作。分会改革应该启动，现在的结构是20年前定下的，不一定符合目前形势发展需要。

总会名誉理事长于成廷表彰2009年度先进分会

9个分会获得先进分会荣誉称号：超硬材料分会、铣床分会、特种加工机床分会、工具分会、重型机床分会、钻镗床分会、磨床分会、数控系统分会、机床附件分会。

吴柏林常务副理事长：会议总结

2009年本行业产值达3800亿元，总体增长率可达12%，但金切机床增长不大，锻压和磨料磨具增长较大。2009年是近十年来产品结构调整最突出的一年，产品数量下滑，但产值上升；有些企业资本运营搞得很好，产品运营亏损了，但资本运营赢利了，总的运营就赢利了。今年工作的重点是要抓好“一提升和两调整”：提升自主创新能力，调整产业和产品结构。总之，协会协助政府制定修改了一些政策，为企业做了一些实事，为企业提供了一些国内外行业信息服务。汽车行业目前约占到机床消费的50％，今年要组织开展汽车行业和新兴的清洁能源行业调研。展会工作也是重要工作之一，配套活动质量也是高的，但有人担心南京人气是否旺盛，这要靠大家努力，我相信不会出现大的问题。今年规范协会工作是重点之一，春节前后抓紧文件修订、讨论。积极发展会员，按规矩办事。财务工作要整理改善。